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Fondé sur la pratique

Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia (ODI) – Bureau de défense des droits de l’enfance

Au Mexique, l’ODI a mis en lumière les défaillances des autorités scolaires en matière de protection face à la violence sexuelle à l’encontre des enfants. Cela comprenait la collusion de membres du personnel dans des abus commis à l’encontre de très jeunes enfants et la dissimulation coordonnée de ces actes. En 2021, ce travail a influencé une décision judiciaire historique et a contribué à des réformes, notamment la reconfiguration des écoles et l’amélioration des pratiques d’enquête.

Mexique Protection de l’enfance en milieu scolaire
Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia A.C.
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Points clés

Fondé sur la pratique

Les praticiens travaillant en milieu scolaire (p. ex., enseignants et travailleurs sociaux) sont souvent en mesure de repérer des tendances que les mécanismes formels de supervision ne parviennent pas à détecter. Il peut s’agir notamment de voies de signalement peu claires ou de normes culturelles qui découragent la divulgation. Des connaissances issues de la pratique peuvent également mettre en évidence des problèmes structurels dans la manière dont les écoles abordent les allégations et assurent la protection des enfants.

Conclusions de ces études de cas

Ces études de cas illustrent la manière dont les connaissances issues de la pratique sont mobilisées dans des contextes réels afin d’améliorer la prévention et l'intervention face à la violence sexuelle contre les enfants (VSCE). Chaque étude de cas met l’accent sur ce que les praticiens ou les groupes dirigés par des survivant.e.s ont appris par l’action, la réflexion et la prise de décision dans leurs propres contextes, ainsi que sur la manière dont ces connaissances ont été mises à profit par la suite. 

Possibilité et limites de ces études de cas 

Ces études de cas n’ont pas pour objectif de produire des résultats généralisables. Elles proposent plutôt des perspectives propres à chaque contexte sur la manière dont les pratiques se déploient, sur les défis qui émergent et sur la façon dont les acteurs y répondent en temps réel. L’absence de données d’évaluation ou d’impact ne doit pas être interprétée comme une preuve d’efficacité ou d’inefficacité. 

Comment utiliser ces perspectives dans votre propre travail 

Ces études de cas visent à soutenir la réflexion plutôt qu’à encourager la reproduction à l’identique. Les lectrices et lecteurs pourraient les trouver utiles pour : 

  • identifier des questions à explorer au sein de leur propre pratique ; 
  • reconnaître des dynamiques ou des tensions qui trouvent un écho dans leur propre milieu ; 
  • anticiper des défis d’ordre pratique, éthique ou institutionnel avant qu’ils ne surviennent. 

Utilisation et limites éthiques 

La documentation et le partage des connaissances issues de la pratique exigent de porter une attention rigoureuse à la sécurité, au consentement, aux rapports de pouvoir et aux risques de préjudice, en particulier lorsqu’il est question d’expériences sensibles de violences contre les enfants. Les principes éthiques qui encadrent ce travail sont présentés dans le Cadre d’orientation des connaissances issues de la pratique.

Portée et limites des connaissances partagées 

Chaque étude de cas présente le type et la profondeur des connaissances disponibles dans son propre contexte. Les différences de format, de niveau de détail et d’angle d’analyse reflètent des variations liées aux objectifs, à l’accès et aux conditions dans lesquelles les connaissances ont été documentées et partagées.

Avertissement relatif au contenu 

Certaines études de cas contiennent des descriptions de violence sexuelle à l’encontre des enfants. Chaque étude de cas comporte des notes de contenu précises afin de favoriser une lecture éclairée. Nous vous invitons à prendre soin de votre bien-être pendant la lecture et à l'interrompre au besoin. Si vous avez besoin de plus de soutien, nous vous suggérons de consulter les ressources ci-dessous :

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Contexte

ODI

L’Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia (ODI - Bureau de défense des droits de l’enfance) est une organisation de première ligne au Mexique qui défend les droits des enfants et représente les enfants survivant.e.s de violences sexuelles devant les tribunaux. Une partie importante du travail de l’ODI a été consacrée aux cas survenus dans les écoles où, malgré une supervision formelle, des incidents impliquant plusieurs auteurs de violence agissant de concert ont été régulièrement révélés dans plusieurs États. 

Grâce à des années de représentation légale directe d’enfants survivant.e.s de la violence sexuelle, l’ODI a constitué un solide corpus de connaissances issues de la pratique, reposant sur des dossiers judiciaires, l’expérience en salle d’audience, des témoignages des enfants et des rapports des familles. En examinant de près 45 affaires dans 12 États entre 2017 et 2024, l’ODI a identifié des tendances récurrentes de violence sexuelle à l’encontre des enfants en milieu scolaire, tout en constatant l’inaction des autorités publiques. 

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De la réflexion à l'action

Enseignements tirés des connaissances issues de la pratique :

Remarque : Cette section contient des descriptions de violence sexuelle à l’encontre des enfants.

L’ODI a commencé à identifier des tendances et des lacunes systémiques :  

  • Tendances en matière de violence sexuelle à l’encontre des enfants : Des groupes comprenant des membres du personnel scolaire (enseignants, directeurs, personnel administratif et employés d’entretien) agissaient de concert pour soumettre des enfants âgés de seulement 3 à 7 ans à des violences physiques, sexuelles et psychologiques. Les victimes étaient souvent drogué.e.s et parfois contraint.e.s de s’agresser mutuellement pendant que les actes étaient filmés. Ces tendances se sont manifestées dans différents États, dans des établissements publics comme privés.
  • Espaces dissimulés : La violence sexuelle à l’encontre des enfants était souvent perpétrée dans des espaces isolés, comme des salles d’entreposage sans fenêtres, difficiles à surveiller.
  • Défaillances institutionnelles : Le secrétariat à l’Éducation publique (SEP) retardait les enquêtes, tentait de dissuader les familles de signaler les faits et classait souvent les dossiers sans suite.
  • Pratiques d’enquête déficientes : L’utilisation de techniques déficientes lors des entretiens avec de jeunes enfants a entraîné la mise à l'écart de plusieurs témoignages, ce qui a fragilisé les affaires. 

Actions entreprises :

  • Rapports publiés : En 2021, l’ODI a publié It’s a Secret: Child Sexual Exploitation in Schools (C’est un secret : l’exploitation sexuelle des enfants dans les écoles), un rapport documentant 18 cas répartis dans sept États, caractérisés par la présence de multiples auteurs de violence et de très jeunes enfants. Un second rapport publié en 2024 a élargi la documentation à 27 cas supplémentaires dans 12 États. Les deux rapports ont combiné les dossiers d'affaires de l’ODI avec des archives publiques et des reportages médiatiques, de façon à rendre visibles des tendances systémiques.
  • Poursuites judiciaires : L’ODI s’est appuyé sur ses connaissances issues de la pratique pour porter ces affaires devant les tribunaux, en représentant un groupe d’enfants dans une affaire judiciaire très médiatisée contre le secrétariat à l’Éducation publique (SEP).
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Impact

Attention du public

Le rapport « It’s a Secret: Child Sexual Exploitation in Schools » a suscité une couverture nationale et internationale par plus de 50 médias, au point où le président du Mexique a été publiquement interpellé sur la réponse donnée par l’État.

Décision judiciaire

En 2021, l'ODI a représenté un groupe d’enfants dans une affaire judiciaire très médiatisée intentée contre le secrétariat à l’Éducation publique.

Enquête

Le Bureau du procureur général a ouvert une enquête nationale sur l’ensemble des cas déclarés de violence sexuelle à l’encontre des enfants en milieu scolaire ; un résultat majeur faisant suite à la publication du rapport de l’ODI.

*Cette mesure découlait de la décision judiciaire, elle-même un résultat du rapport « It’s a Secret: Child Sexual Exploitation in Schools ».

Reconfiguration des écoles

Une ordonnance judiciaire a exigé que le secrétariat à l’Éducation publique élimine les espaces dissimulés dans les écoles (comme les pièces sans fenêtres) et garantisse une visibilité adéquate de ce qui se déroule à l’intérieur des salles de classe.

*Cette mesure découlait de la décision judiciaire, elle-même un résultat du rapport « It’s a Secret: Child Sexual Exploitation in Schools ».

Amélioration des pratiques d’enquête

Le Bureau du procureur général a été tenu d’adopter des méthodes spécialisées afin de soutenir les jeunes victimes, tant les filles que les garçons, afin qu'ils puissent témoigner, et ce, dans des délais raisonnables.

*Cette mesure découlait de la décision judiciaire, elle-même un résultat du rapport « It’s a Secret: Child Sexual Exploitation in Schools ».

Intégration au programme scolaire

Les écoles ont été tenues d’intégrer une éducation sur la violence sexuelle afin d’aider les élèves à reconnaître la violence contre les enfants et à chercher du soutien.

*Cette mesure découlait de la décision judiciaire, elle-même un résultat du rapport « It’s a Secret: Child Sexual Exploitation in Schools ».

Responsabilité de l’État

Le juge a reconnu l’État mexicain comme conjointement responsable de la réparation du préjudice, tout en condamnant un enseignant.

*Cette mesure découlait de la décision judiciaire, elle-même un résultat du rapport « It’s a Secret: Child Sexual Exploitation in Schools ».

Pourquoi c’est important : La valeur des connaissances issues de la pratique

Le travail juridique de première ligne mené par l'ODI montre comment les connaissances issues de la pratique peuvent révéler des tendances de dommages et de défaillances institutionnelles qui resteraient autrement invisibles. Dans ce cas précis, les perspectives tirées du traitement direct des affaires ont révélé l’existence d'une violence sexuelle organisée à l’encontre des enfants en milieu scolaire et ont forcé une prise de conscience à l’échelle nationale de problèmes longtemps ignorés par l’État. 

Les connaissances issues de la pratique ne remplacent pas les données formelles ; l'impact est maximal lorsque toutes deux sont mobilisées conjointement. Si la recherche apporte de la profondeur, une validation et des résultats généralisables, les perspectives issues de la pratique peuvent mettre en évidence les lacunes urgentes, poser les questions auxquelles la recherche et les enquêtes doivent répondre et garantir que les défaillances systémiques ne soient pas négligées. Ensemble, elles renforcent la base de connaissances globale.

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Si vous travaillez dans un contexte similaire

L’expérience de l’ODI démontre que les perspectives issues de la pratique peuvent constituer un point de départ puissant pour dévoiler des lacunes systémiques en matière de protection. Que vous travailliez dans les écoles, dans d'autres institutions de soin des enfants ou que vous exerciez des fonctions juridiques ou de plaidoyer, nous vous invitons à réfléchir aux questions suivantes : 

Pour les praticiens et les professionnels en milieu scolaire et du soin des enfants 

  • Dans votre milieu, existe-t-il des caractéristiques physiques ou structurelles (espaces dissimulés, zones sans supervision, systèmes de signalement faibles) susceptibles d’accroître les risques pour les enfants ?
  • Constatez-vous des obstacles récurrents, comme des familles dissuadées de signaler des faits ou des plaintes d’enfants qui ne sont pas prises au sérieux ?
  • Existe-t-il des mécanismes de signalement et d’orientation adaptés aux enfants, auxquels les enfants et les familles font confiance ? Quelles sont les lacunes ? 

À l’intention des avocats, des défenseurs des droits et des acteurs politiques 

  • Observez-vous, à travers les affaires, des tendances révélant des défaillances systémiques (p. ex., dissimulations, enquêtes retardées, négligence des autorités) ?
  • Dans quelle mesure les connaissances issues de la pratique de vos affaires mettent-elles en évidence la nécessité de réformes des politiques, de nouvelles procédures d’enquête ou de mécanismes de redevabilité ? 

Questions de réflexion générales 

  • Comment pouvez-vous rassembler ces tendances observées dans la pratique afin de démontrer que le problème est systémique et non isolé ?
  • En quoi vos connaissances issues de la pratique et de vos expériences quotidiennes indiquent-elles la nécessité de recherches plus approfondies ou de la production de nouvelles données factuelles ?
  • Comment maintenir la visibilité de ces défaillances lorsque les institutions tardent à agir ?
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Sources et contact

[1] Ansolabehere, K., Azuela, M., Cacho, L., Dresser, D., Gil Antón, M., Guevara, J., Meyer, L., Pérez, J. M., Vázquez, L. D., La Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia A.C., Griesbach Guizar, M. (Coord.), Mora Lopez, D. (Invest.), Gil Bartomeu, M., Pliego Pérez, Y., Soriano Rodríguez, G., & Espinal Enriquez, J. (2021). “It’s a secret”: Child exploitation in schools. Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia A.C. 

[2] Harris, L. (2024, August 21). “Child testimony is absolutely pivotal”: Margarita Griesbach of Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia on litigation strategies, communication campaigns, and the importance of child-centered justice systems. Solutions for Ending Childhood Sexual Violence. https://solutionsforcsv.org/resource/conversation-with-margarita-griesbach/ 

[3] Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia A.C. (2024, July). “It’s a secret”: Child exploitation in schools. https://dispensariodi.com/wp-content/uploads/2024/08/Report_IT%C2%B4S-A-SECRET_2024.pdf 

[4] To Zero. (2024, November). A vision to zero: A roadmap to ending childhood sexual violence. https://to-zero.org/our-vision/our-report  

Dernière mise à jour: 09 avril 2026